6月22日，國(guó)家能(néng)源局发布《2020年能(néng)源工(gōng)作(zuò)指导意见》。
主要预期目标如下：
能(néng)源消费。全國(guó)能(néng)源消费总量不超过50亿吨标准煤。煤炭消费比重下降到57.5%左右
供应保障。石油产(chǎn)量约1.93亿吨，天然气产(chǎn)量约1810亿立方米，非化石能(néng)源发電(diàn)装(zhuāng)机达到9亿千瓦左右。
质(zhì)量效率。能(néng)源系统效率和风電(diàn)、光伏发電(diàn)等清洁能(néng)源利用(yòng)率进一步提高。西部地區(qū)具(jù)备条件的煤電(diàn)机组年底前完成超低排放改造。
惠民(mín)利民(mín)。新(xīn)增清洁取暖面积15亿平方米左右，新(xīn)增電(diàn)能(néng)替代電(diàn)量1500亿千瓦时左右，電(diàn)能(néng)占终端能(néng)源消费比重达到27%左右。光伏扶贫等能(néng)源扶贫工(gōng)程持续推进，完成“三區(qū)三州”和抵边村寨农网改造升级。
改革创新(xīn)。深入推进電(diàn)力现货市场连续结算试运行，具(jù)备条件的地區(qū)正式运行。電(diàn)网主辅分(fēn)离改革进一步深化。完善油气勘查开采管理(lǐ)體(tǐ)制，健全油气管网运营机制。能(néng)源革命试点深入推进。稳妥有(yǒu)序推进能(néng)源关键技(jì )术装(zhuāng)备攻关，推动储能(néng)、氢能(néng)技(jì )术进步与产(chǎn)业发展。
《指导意见》提出，要壮大清洁能(néng)源产(chǎn)业，推进能(néng)源结构转型。
持续发展非化石能(néng)源。落实《关于2020年风電(diàn)、光伏项目建设有(yǒu)关事项的通知》，保持风電(diàn)、光伏发電(diàn)合理(lǐ)规模和发展节奏。有(yǒu)序推进集中(zhōng)式风電(diàn)、光伏和海上风電(diàn)建设，加快中(zhōng)东部和南方地區(qū)分(fēn)布式光伏、分(fēn)散式风電(diàn)发展。积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网。积极稳妥发展水電(diàn)，启动雅砻江、黄河上游、乌江及红水河等水電(diàn)规划调整，加快龙头水库建设。安(ān)全发展核電(diàn)，稳妥推进项目建设和核能(néng)综合利用(yòng)等。
提高清洁能(néng)源利用(yòng)水平。明确2020年各省（區(qū)、市）可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重。鼓励可(kě)再生能(néng)源就近开发利用(yòng)，进一步提高利用(yòng)率。完善流域水電(diàn)综合监测體(tǐ)系，开展重点流域水能(néng)利用(yòng)情况预测预警。继续落实好保障核電(diàn)安(ān)全消纳暂行办(bàn)法，促进核電(diàn)满发多(duō)发。
通知原文(wén)如下：
國(guó)家能(néng)源局关于印发《2020年能(néng)源工(gōng)作(zuò)指导意见》的通知
為(wèi)全面落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院的决策部署，扎实做好“六稳”工(gōng)作(zuò)，落实好“六保”任務(wù)，在常态化疫情防控中(zhōng)做好能(néng)源发展改革工(gōng)作(zuò)，保障能(néng)源安(ān)全，推动能(néng)源高质(zhì)量发展，國(guó)家能(néng)源局研究制定了《2020年能(néng)源工(gōng)作(zuò)指导意见》，现予以发布。
附件：2020年能(néng)源工(gōng)作(zuò)指导意见
國(guó)家能(néng)源局
2020年6月5日
附件
2020年能(néng)源工(gōng)作(zuò)指导意见
2020年是全面建成小(xiǎo)康社会和“十三五”规划收官之年，也是為(wèi)“十四五”良好开局打下坚实基础的关键之年。為(wèi)深入贯彻落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院关于统筹做好新(xīn)冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，顺应國(guó)内外发展环境和形势变化，妥善应对面临的问题和挑战，在常态化疫情防控中(zhōng)做好能(néng)源发展改革工(gōng)作(zuò)，保障能(néng)源安(ān)全，推动能(néng)源高质(zhì)量发展，制定本指导意见。
一、总體(tǐ)要求
（一）指导思想
以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，深入践行新(xīn)发展理(lǐ)念，遵循“四个革命、一个合作(zuò)”能(néng)源安(ān)全新(xīn)战略，坚决贯彻落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署，紧紧围绕“六稳”工(gōng)作(zuò)和“六保”任務(wù)，着力加强煤電(diàn)油气产(chǎn)供储销衔接，保持能(néng)源产(chǎn)业链和供应链稳定；着力加大补短板、强弱项力度，提升能(néng)源安(ān)全底線(xiàn)保障能(néng)力；着力深化改革、扩大开放，增强创新(xīn)驱动能(néng)力，培育壮大新(xīn)产(chǎn)业新(xīn)业态新(xīn)模式，持续推动能(néng)源发展质(zhì)量、效率和动力变革，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社会和建设现代化经济體(tǐ)系提供坚强能(néng)源保障。
（二）主要目标
2020年主要预期目标如下：
能(néng)源消费。全國(guó)能(néng)源消费总量不超过50亿吨标准煤。煤炭消费比重下降到57.5%左右
供应保障。石油产(chǎn)量约1.93亿吨，天然气产(chǎn)量约1810亿立方米，非化石能(néng)源发電(diàn)装(zhuāng)机达到9亿千瓦左右。
质(zhì)量效率。能(néng)源系统效率和风電(diàn)、光伏发電(diàn)等清洁能(néng)源利用(yòng)率进一步提高。西部地區(qū)具(jù)备条件的煤電(diàn)机组年底前完成超低排放改造。
惠民(mín)利民(mín)。新(xīn)增清洁取暖面积15亿平方米左右，新(xīn)增電(diàn)能(néng)替代電(diàn)量1500亿千瓦时左右，電(diàn)能(néng)占终端能(néng)源消费比重达到27%左右。光伏扶贫等能(néng)源扶贫工(gōng)程持续推进，完成“三區(qū)三州”和抵边村寨农网改造升级。
改革创新(xīn)。深入推进電(diàn)力现货市场连续结算试运行，具(jù)备条件的地區(qū)正式运行。電(diàn)网主辅分(fēn)离改革进一步深化。完善油气勘查开采管理(lǐ)體(tǐ)制，健全油气管网运营机制。能(néng)源革命试点深入推进。稳妥有(yǒu)序推进能(néng)源关键技(jì )术装(zhuāng)备攻关，推动储能(néng)、氢能(néng)技(jì )术进步与产(chǎn)业发展。
（三）政策取向
——坚持以保障能(néng)源安(ān)全為(wèi)首要任務(wù)。增强忧患意识，强化底線(xiàn)思维，着眼能(néng)源发展面临的内外部环境变化和风险挑战，建立健全能(néng)源供需联动等工(gōng)作(zuò)机制，着力补强能(néng)源供应链的短板和弱项，抓紧抓实抓细保供措施，切实提高能(néng)源安(ān)全保障能(néng)力和风险管控应对能(néng)力。积极推动能(néng)源领域军民(mín)融合发展。
——坚持以惠民(mín)利民(mín)為(wèi)根本宗旨。牢记初心使命，以满足人民(mín)群众美好生活需要為(wèi)出发点和落脚点，深入推进贫困地區(qū)能(néng)源资源开发利用(yòng)，加大民(mín)生用(yòng)能(néng)基础设施投入，加快能(néng)源惠民(mín)利民(mín)工(gōng)程建设，推动能(néng)源公(gōng)共服務(wù)向农村延伸、向贫困地區(qū)延伸，统筹做好能(néng)源领域脱贫攻坚和乡村振兴各项工(gōng)作(zuò)。严格执行阶段性降電(diàn)价、气价政策，降低社会用(yòng)能(néng)成本。
——坚持以清洁低碳為(wèi)发展目标。牢固树立绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的理(lǐ)念，坚持清洁低碳战略方向不动摇，加快化石能(néng)源清洁高效利用(yòng)，大力推动非化石能(néng)源发展，持续扩大清洁能(néng)源消费占比，推动能(néng)源绿色低碳转型。
——坚持以质(zhì)量效益為(wèi)主攻方向。持续深化能(néng)源供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质(zhì)增量供给，集中(zhōng)力量突破能(néng)源技(jì )术装(zhuāng)备短板，推动能(néng)源改革不断取得新(xīn)进展，持续提升能(néng)源系统质(zhì)量和运行效率。
二、全力以赴，做好疫情防控能(néng)源供应保障
抓紧抓实抓细保供措施。建立健全重点突出、涵盖全國(guó)、运转高效的能(néng)源供给保障體(tǐ)系，支撑经济社会秩序全面恢复。密切关注煤炭供需变化，及时组织产(chǎn)运调度，确保港口、電(diàn)厂库存保持在合理(lǐ)水平。优化電(diàn)网调度运行，重点满足民(mín)生、医(yī)疗和应急物(wù)资生产(chǎn)企业等用(yòng)電(diàn)需求。妥善应对油气市场形势变化，保持油气产(chǎn)供储销衔接有(yǒu)序、供应稳定。
密切跟踪供需形势变化。进一步完善能(néng)源统计、信息共享、分(fēn)析会商(shāng)等工(gōng)作(zuò)机制。密切关注境外疫情对全球和我國(guó)能(néng)源供应链产(chǎn)业链的影响，加强能(néng)源监测预测预警，早做预案，适时启动分(fēn)级动用(yòng)和应急响应机制。建立能(néng)源形势监测日报制度，监测全國(guó)和重点地區(qū)煤電(diàn)油气供需变化，重点关注苗头性、倾向性、潜在性问题，及早应对，妥善解决。
压实保供和安(ān)全生产(chǎn)责任。严格落实能(néng)源保供属地责任，加强组织协调，推动解决能(néng)源供应问题，保障可(kě)供能(néng)源资源充足稳定。密切关注能(néng)源企业经营情况，针对行业反映集中(zhōng)、影响较大的问题，适时研究出台支持政策措施予以有(yǒu)效解决。落实企业安(ān)全生产(chǎn)主體(tǐ)责任，积极采取针对性防控措施，避免发生影响能(néng)源安(ān)全的重大事故。组织能(néng)源企业做好高峰时段用(yòng)能(néng)供应保障预案。
三、多(duō)措并举，增强油气安(ān)全保障能(néng)力
加大油气勘探开发力度。大力提升油气勘探开发力度保障能(néng)源安(ān)全，狠抓主要目标任務(wù)落地，进一步巩固增储上产(chǎn)良好态势。重点做大渤海湾、四川、新(xīn)疆、鄂尔多(duō)斯四大油气上产(chǎn)基地，推动常规天然气产(chǎn)量稳步增加，页(yè)岩气、煤层气较快发展。探索湖(hú)北宜昌等地區(qū)页(yè)岩气商(shāng)业化开发。加快推进煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用(yòng)，落实低产(chǎn)井改造方案。推动吉木(mù)萨尔等页(yè)岩油项目开发取得突破。
加快天然气产(chǎn)供储销體(tǐ)系建设。加快管网和储气设施建设，补强天然气互联互通和重点地區(qū)输送能(néng)力短板，加快形成“全國(guó)一张网”。压实上游供气企业和國(guó)家管网公(gōng)司储气责任，加快储气库基地及储气设施重点项目建设。有(yǒu)序推进液化天然气（LNG）長(cháng)期协议落实和现货采購(gòu)。健全项目用(yòng)海、用(yòng)地、环评等协调机制，积极创造条件推动项目建设。
专栏一：油气储运重点工(gōng)程
在建油气管道重点工(gōng)程：中(zhōng)俄东線(xiàn)中(zhōng)段、新(xīn)疆煤制气外输管道（潜江-郴州段）、神木(mù)-安(ān)平煤层气管道、青宁天然气管道等；日照-濮阳-洛阳原油管道等；唐山(shān)LNG外输管線(xiàn)（宝坻-永清）、粤东LNG项目一期配套管線(xiàn)等；部分(fēn)區(qū)域管网及互联互通管道等。
在建储气库重点工(gōng)程：雷61、双台子储气库群、吉林双坨子储气库、大庆四站、西南相國(guó)寺储气库（扩容达产(chǎn)）、呼图壁储气库（扩容达产(chǎn)）、苏桥储气库（扩容达产(chǎn)）、驴驹河储气库、中(zhōng)石油文(wén)23储气库、苏东39-61储气库、中(zhōng)原文(wén)23储气库等。
在建LNG接收站重点工(gōng)程：广西北海、浙江二期、唐山(shān)三期等。
增强油气替代能(néng)力。有(yǒu)序推进國(guó)家规划内的内蒙古、新(xīn)疆、陕西、贵州等地區(qū)煤制油气示范项目建设，做好相关项目前期工(gōng)作(zuò)。健全燃料乙醇政策體(tǐ)系，稳妥扩大生物(wù)燃料乙醇生产(chǎn)和車(chē)用(yòng)乙醇汽油推广使用(yòng)。启动生物(wù)天然气项目建设，研究加大政策支持力度，推动生物(wù)天然气产(chǎn)业化发展。
专栏二：煤制油气重点项目
在建项目：伊泰鄂尔多(duō)斯200万吨/年煤炭间接液化示范项目、伊泰伊犁100万吨/年煤炭间接液化示范项目、内蒙古汇能(néng)16亿立方米/年煤制天然气项目（二期工(gōng)程）。
前期工(gōng)作(zuò)项目：兖矿集团榆林400万吨/年煤炭间接液化项目、贵州渝富毕节（纳雍）200万吨/年煤炭间接液化示范项目、内蒙古华星40亿立方米/年煤制天然气示范项目。
四、深化供给侧结构性改革，不断提升能(néng)源发展质(zhì)量
优化煤炭煤電(diàn)产(chǎn)能(néng)结构。坚持煤炭产(chǎn)能(néng)置换長(cháng)效机制，不断完善产(chǎn)能(néng)置换政策。推动煤炭行业“上大压小(xiǎo)、增优减劣”，落实年产(chǎn)能(néng)30万吨以下煤矿分(fēn)类处置工(gōng)作(zuò)方案，加快淘汰落后煤矿产(chǎn)能(néng)。按照煤炭发展规划和产(chǎn)业政策，有(yǒu)序建设大型现代化煤矿，推动释放煤炭先进产(chǎn)能(néng)。统筹推进现役煤電(diàn)机组超低排放和节能(néng)改造，西部地區(qū)具(jù)备条件的机组年底前完成超低排放改造。在确保電(diàn)力、热力供应的基础上，继续淘汰关停不达标的落后煤電(diàn)机组。从严控制、按需推动煤電(diàn)项目建设。
推动煤炭绿色开发利用(yòng)。继续实施煤矿安(ān)全技(jì )术改造，推进煤矿智能(néng)化发展，加强矿區(qū)瓦斯、煤矸石、煤泥等煤炭开采伴生资源综合利用(yòng)，发展矿區(qū)循环经济。推进散煤治理(lǐ)和煤炭清洁化利用(yòng)，着力提高電(diàn)煤消费比重。研究完善煤炭绿色开发政策措施，推广应用(yòng)绿色开采技(jì )术，进一步提高原煤入选比例，促进资源开发与生态环境保护协调发展。
提升電(diàn)网安(ān)全和智能(néng)化水平。有(yǒu)序建设跨省跨區(qū)输電(diàn)通道重点工(gōng)程，合理(lǐ)配套送出電(diàn)源，优化调度，提高通道运行效率和非化石能(néng)源发電(diàn)输送占比。调整优化區(qū)域主网架建设规划，加快重点工(gōng)程建设，提升電(diàn)力供应保障能(néng)力。推进長(cháng)三角、粤港澳大湾區(qū)、深圳社会主义先行示范區(qū)、海南自贸區(qū)（港）等區(qū)域智能(néng)電(diàn)网建设。加强充電(diàn)基础设施建设，提升新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)保障能(néng)力。
增强系统储备调节能(néng)力。积极推进抽水蓄能(néng)電(diàn)站建设和煤電(diàn)灵活性改造。加强需求侧管理(lǐ)，充分(fēn)挖掘用(yòng)户端调节潜力。完善電(diàn)力系统调峰、调频等辅助服務(wù)市场机制和煤電(diàn)机组深度调峰补偿机制。
提高炼油行业发展质(zhì)量。研究建立炼油行业“能(néng)效领跑者”机制，促进节能(néng)技(jì )术创新(xīn)及推广应用(yòng)。建立健全全國(guó)炼油行业综合信息监测系统，加强数据分(fēn)析评估，引导行业健康发展。着力化解炼油产(chǎn)能(néng)过剩风险，稳步提升产(chǎn)能(néng)利用(yòng)率。
五、壮大清洁能(néng)源产(chǎn)业，推进能(néng)源结构转型
持续发展非化石能(néng)源。落实《关于2020年风電(diàn)、光伏项目建设有(yǒu)关事项的通知》，保持风電(diàn)、光伏发電(diàn)合理(lǐ)规模和发展节奏。有(yǒu)序推进集中(zhōng)式风電(diàn)、光伏和海上风電(diàn)建设，加快中(zhōng)东部和南方地區(qū)分(fēn)布式光伏、分(fēn)散式风電(diàn)发展。积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网。积极稳妥发展水電(diàn)，启动雅砻江、黄河上游、乌江及红水河等水電(diàn)规划调整，加快龙头水库建设。安(ān)全发展核電(diàn)，稳妥推进项目建设和核能(néng)综合利用(yòng)等。
提高清洁能(néng)源利用(yòng)水平。明确2020年各省（區(qū)、市）可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重。鼓励可(kě)再生能(néng)源就近开发利用(yòng)，进一步提高利用(yòng)率。完善流域水電(diàn)综合监测體(tǐ)系，开展重点流域水能(néng)利用(yòng)情况预测预警。继续落实好保障核電(diàn)安(ān)全消纳暂行办(bàn)法，促进核電(diàn)满发多(duō)发。
专栏三：水電(diàn)、核電(diàn)重大工(gōng)程
在建水電(diàn)项目：金沙江乌东德(dé)，白鹤滩，雅砻江两河口，大渡河双江口等水電(diàn)站。
前期工(gōng)作(zuò)水電(diàn)项目：金沙江旭龙等水電(diàn)站。
在建核電(diàn)项目：高温气冷堆示范工(gōng)程，红沿河（5、6号），福清（5、6号），田湾（5、6号），防城港红沙（3、4号），漳州（1、2号），惠州（1、2号）等。
六、突出重点，强化能(néng)源民(mín)生服務(wù)保障
助力打赢脱贫攻坚战。坚决落实能(néng)源行业扶贫责任，大力支持贫困地區(qū)能(néng)源资源开发，促进资源优势尽快转化為(wèi)经济发展优势。狠抓民(mín)生工(gōng)程，集中(zhōng)力量推进“三區(qū)三州”、抵边村寨农村電(diàn)网改造攻坚，确保上半年完成。加强对农村電(diàn)网建设的监测评价，提高农村電(diàn)力服務(wù)水平。配合國(guó)務(wù)院扶贫办(bàn)做好光伏扶贫“收口”工(gōng)作(zuò)，开展集中(zhōng)式光伏扶贫電(diàn)站验收评估。
稳妥推进北方地區(qū)清洁取暖。提前部署2020-2021年取暖季清洁取暖工(gōng)作(zuò)，统筹能(néng)源供应和配套设施建设，明确各地年度目标任務(wù)和实施进度，确保按期完成。坚持“以气定改、先立后破”，压实地方政府和企业责任，稳步推进北方重点地區(qū)“煤改气”工(gōng)作(zuò)。量力而行、尽力而為(wèi)，因地制宜选择清洁供暖技(jì )术路線(xiàn)，支持发展背压式热電(diàn)联产(chǎn)供暖，积极推动风電(diàn)、地热能(néng)、生物(wù)质(zhì)能(néng)技(jì )术应用(yòng)。研究完善清洁取暖支持政策，建立健全長(cháng)效机制。探索推动分(fēn)户计量供热，加强建筑保暖和节能(néng)，营造节约用(yòng)能(néng)社会新(xīn)风尚。
降低社会用(yòng)能(néng)成本。落实阶段性降電(diàn)价政策，采取“支持性两部制電(diàn)价”，降低企业用(yòng)電(diàn)成本。阶段性降低非居民(mín)用(yòng)气成本，以基准门站价格為(wèi)基础适当下浮。加快推广北京、上海等地“获得電(diàn)力”典型经验，持续优化我國(guó)用(yòng)電(diàn)营商(shāng)环境。
七、促创新(xīn)补短板，培育增强新(xīn)动能(néng)
加大能(néng)源技(jì )术装(zhuāng)备短板攻关力度。加强能(néng)源技(jì )术创新(xīn)平台建设，组织评选一批首台（套）重大技(jì )术装(zhuāng)备并推进示范。加强组织协调、资源配置、政策保障和评估调整，确保各项技(jì )术装(zhuāng)备短板“攻关有(yǒu)主體(tǐ)、落地有(yǒu)项目、进度可(kě)追踪”。
专栏四：科(kē)技(jì )创新(xīn)重点任務(wù)
实施燃气轮机自主创新(xīn)发展示范项目。
依托示范项目建设，推动火電(diàn)DCS控制系统、特高压交直流套管、超超临界发電(diàn)机组高温材料、大功率電(diàn)力電(diàn)子器件等自主创新(xīn)示范应用(yòng)。结合大力提升油气勘探开发力度、天然气互联互通重点工(gōng)程设备保障等工(gōng)作(zuò)，推动深水和非常规油气、天然气長(cháng)输管線(xiàn)和LNG接收站等领域技(jì )术装(zhuāng)备短板攻关和示范应用(yòng)。
加大储能(néng)发展力度。研究实施促进储能(néng)技(jì )术与产(chǎn)业发展的政策，开展储能(néng)示范项目征集与评选，积极探索储能(néng)应用(yòng)于可(kě)再生能(néng)源消纳、電(diàn)力辅助服務(wù)、分(fēn)布式電(diàn)力和微電(diàn)网等技(jì )术模式和商(shāng)业模式，建立健全储能(néng)标准體(tǐ)系和信息化平台。
推动新(xīn)技(jì )术产(chǎn)业化发展。制定实施氢能(néng)产(chǎn)业发展规划，组织开展关键技(jì )术装(zhuāng)备攻关，积极推动应用(yòng)示范。继续做好“互联网+”智慧能(néng)源试点验收工(gōng)作(zuò)。加强國(guó)家能(néng)源研发中(zhōng)心日常管理(lǐ)和考核评价。积极探索區(qū)块链等新(xīn)兴技(jì )术在能(néng)源领域的融合应用(yòng)。
八、完善能(néng)源治理(lǐ)體(tǐ)系，提高治理(lǐ)效能(néng)
抓好能(néng)源规划编制实施。深入推进能(néng)源“十三五”规划实施，确保各项约束性指标如期完成，预期性指标保持在合理(lǐ)區(qū)间。按照“十四五”能(néng)源规划工(gōng)作(zuò)安(ān)排，结合疫情对能(néng)源供需形势的影响，尽快研究编制“十四五”综合能(néng)源规划、分(fēn)领域能(néng)源规划和重点區(qū)域发展规划，做好國(guó)家规划和省级规划的统筹衔接。
深入推进能(néng)源體(tǐ)制机制改革。抓好山(shān)西能(néng)源革命综合改革试点和海南能(néng)源综合改革。有(yǒu)序推动電(diàn)网企业辅业市场化改革。推动電(diàn)力交易机构独立规范运行，优化電(diàn)力调度、交易机构间的工(gōng)作(zuò)协调机制。稳步推进電(diàn)力中(zhōng)長(cháng)期、现货、辅助服務(wù)市场建设，健全清洁能(néng)源消纳市场化机制。深化输配電(diàn)价改革，完善增量配電(diàn)价格形成机制。健全油气管网运营机制，完善主干管网与地方管网统筹协调发展長(cháng)效机制，推动管网设施公(gōng)平开放。进一步推进非居民(mín)用(yòng)气价格市场化。
持续推进能(néng)源法治建设。加快《能(néng)源法》立法进程。研究制修订《電(diàn)力法》《煤炭法》，以及《核電(diàn)管理(lǐ)条例》《能(néng)源监管条例》《天然气管理(lǐ)条例》《國(guó)家石油储备条例》等一批法律法规。推进能(néng)源普法工(gōng)作(zuò)，全面提升依法行政水平。
健全完善能(néng)源行业标准體(tǐ)系。围绕能(néng)源转型变革需求，聚焦关键技(jì )术标准，强化标准制修订及实施。加强标准化管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，研究组建页(yè)岩油、電(diàn)力气象应用(yòng)、综合能(néng)源服務(wù)等领域标准化技(jì )术组织，稳步推进标准國(guó)际化。研究推动标准化信息管理(lǐ)平台建设，着力提升标准化工(gōng)作(zuò)质(zhì)量和效率。
强化能(néng)源行业和市场监管。加强对國(guó)家能(néng)源规划、政策、重大项目落实情况的监管。加大電(diàn)力市场准入、電(diàn)力调度、市场交易、价格成本、油气管网设施公(gōng)平开放监管力度，持续优化营商(shāng)环境。加大能(néng)源行政执法力度，推进能(néng)源行业信用(yòng)體(tǐ)系建设，探索构建以信用(yòng)為(wèi)基础的新(xīn)型能(néng)源监管机制，严肃查处违法违规行為(wèi)，有(yǒu)效维护市场秩序。
加强電(diàn)力安(ān)全生产(chǎn)监管。巩固“齐抓共管”既有(yǒu)成果，建立電(diàn)力企业安(ān)全生产(chǎn)情况排序公(gōng)布制度和典型事故分(fēn)析通报制度。制定实施《電(diàn)力建设工(gōng)程施工(gōng)安(ān)全五年行动计划》，进一步加强施工(gōng)安(ān)全和工(gōng)程质(zhì)量监督管理(lǐ)。制定实施《電(diàn)力安(ān)全文(wén)化建设指导意见》，推动建立教育培训體(tǐ)系。强化发電(diàn)机组并网安(ān)全性评价，推进安(ān)全生产(chǎn)标准化建设。加强水電(diàn)站大坝重大工(gōng)程缺陷和事故隐患治理(lǐ)。防范化解特高压输電(diàn)安(ān)全隐患，开展電(diàn)力行业网络安(ān)全责任暨電(diàn)力监控系统安(ān)全防护落实情况专项监管。做好重大活动保電(diàn)工(gōng)作(zuò)，加强突发事件应对处置。
九、加强能(néng)源國(guó)际合作(zuò)，拓展开放发展新(xīn)空间
推进产(chǎn)能(néng)合作(zuò)和设施联通。坚持“开放、绿色、廉洁”和“高标准、惠民(mín)生、可(kě)持续”发展理(lǐ)念，推动“一带一路”能(néng)源合作(zuò)。深化能(néng)源基础设施互联互通。
深化技(jì )术合作(zuò)与政策协调。深化高效低成本新(xīn)能(néng)源发電(diàn)、先进核電(diàn)、清洁高效燃煤发電(diàn)等先进技(jì )术合作(zuò)。发挥各地區(qū)位优势，深化區(qū)域和次區(qū)域合作(zuò)，加强与能(néng)源國(guó)际组织交流合作(zuò)，加强联合研究，拓展对外培训交流。
防范化解重大风险。根据疫情防控和全球能(néng)源供需形势变化，加强國(guó)际能(néng)源市场分(fēn)析和预测，适时研究提出应对举措，化解重大风险，维护投资整體(tǐ)安(ān)全。
各省（區(qū)、市）能(néng)源主管部门和有(yǒu)关能(néng)源企业，要依据本指导意见，结合本地區(qū)和企业的实际情况，采取有(yǒu)力有(yǒu)效措施，全力抓好各项任務(wù)落实，推动能(néng)源高质(zhì)量发展，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社会提供稳定可(kě)靠的能(néng)源保障。
来源：國(guó)家能(néng)源局
